Новая власть в Молдавии? Смена мест, сохранение слагаемых, нулевая сумма

Автор: Владимир Ястребчак | Дата: 01 Декабрь 2016

Новая власть в Молдавии? Смена мест, сохранение слагаемых, нулевая сумма

Что будет приведено к присяге президента?

21 ноября Центральная избирательная комиссия Молдовы официально передала в Конституционный суд РМ итоги выборов президента Молдавии, в ходе которых 13 ноября главой государства был избран лидер Партии социалистов (ПСРМ, которая позиционировала себя как самую «пророссийскую» силу) И. Додон. Согласно внутренней процедуре в Молдавии, Конституционный суд в течение 10 дней должен утвердить итоги выборов, после чего может быть назначена дата инаугурации избранного главы государства.

 

Итоги выборов показали, насколько глубок раскол в молдавском обществе. За г-на Додона проголосовало около 52,1% принявших участие в голосовании, в то время как за его оппонента, лидера прозападных сил г-жу Санду проголосовало около 47,9% участников голосования. Выборы, как неоднократно говорилось, носили характер преимущественно внешнеполитический, причем по мере приближения даты голосования позиции кандидатов заметно сближались: Додон начал активнее говорить о том, что не является противником Запада и Румынии, в то время как Санду стала чаще использовать русскую речь, ожидая заручиться поддержкой русскоязычного электората. Минимальный перевес лидера ПСРМ обеспечили голоса примерно 67 тыс. избирателей.

 

Победа Додона в какой-то мере стала неожиданной, в особенности его громкий успех в первом туре, когда ему совсем немного не хватило до победы с первой попытки. После такого первого тура победа лидера социалистов выглядела уже предсказуемой. Как оказалось, сбылись опасения многих зарубежных дипломатов, которые на протяжении последних нескольких лет просили не называть правящие в Молдавии коалиции «проевропейскими», поскольку лучшего способа дискредитировать «европейскую» идею сложно было себе представить. В итоге, «проевропейский» стало синонимом «коррупционного», и лишь появление на политическом «небосклоне» Молдавии новых прозападных сил, дистанцировавшихся от правящего альянса и активно участвовавших в протестах зимы 2016 г., позволило г-же Санду показать довольно высокий результат и наличие потенциала роста у прозападных сил при условии их переформатирования.

 

Тем не менее, несмотря на то что с момента завершения голосования прошло уже достаточно много времени, орган конституционной юстиции Молдавии выдерживает предельные сроки утверждения (неутверждения) итогов. По-видимому, молдавскому политическому истеблишменту требуется дополнительное время для решения на внутреннем и внешнем периметре вопросов, связанных с избранием Додона. Как, впрочем, и их зарубежным собеседникам.

 

Так, вряд ли случайными являются срочные визиты высших молдавских чиновников исполнительной власти на Запад, прежде всего в Брюссель, равно как и несколько визитов высокого уровня со стороны ЕСовцев и НАТОвцев в Кишинев. В этом ряду, к примеру, открытие офиса НАТО в Кишиневе, состоявшееся на днях. Очевидно, что западники попытались понять, каким будет курс правительства и парламента в случае вступления г-на Додона в должность президента, а также обозначить некоторые «красные линии» для действий потенциального главы государства.

 

Впрочем, вряд ли случайным можно признать достаточно оперативное, с учетом длительного перерыва, проведение заседания российско-молдавской Межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому сотрудничеству (с российской стороны ее возглавляет заместитель председателя правительства Д. Рогозин, который одновременно является спецпредставителем президента России по Приднестровью, с молдавской — вице-премьер О. Калмык). Думается, что чрезмерно оптимистичные комментарии по итогам заседания МПК с молдавской стороны и гораздо более сдержанные российские оценки свидетельствуют о том, что достигнутые решения являются отнюдь не безусловными и будут зависеть от того, как молдавские власти будут действовать.

 

Есть, по-видимому, необходимость дополнительного согласования некоторых вопросов внутренней повестки. Г-ну Додону весьма прозрачно дают понять, «кто в доме хозяин». Это проявляется в частности в том, что премьер-министр предложил избранному президенту присоединиться к «европейской повестке», которая уже реализуется парламентом и правительством Молдовы. Тем самым, действующее руководство Молдовы пытается указать на статус президента как «ведомого» субъекта. В качестве «утешительного приза» вскоре после выборов молдавский парламент принял поправки к законодательству, согласно которым право назначения генерального прокурора переходит к президенту.

 

Для понимания перспектив дальнейшего развития ситуации необходимо учитывать особенности политической системы и государственного устройства Республики Молдова.

 

Во-первых, как известно, Молдавия является парламентской республикой, где основные властные полномочия принадлежат парламенту и правительству. Безусловно, прямые выборы президента усиливают его мандат, однако это вовсе не добавляет ему конституционных и прочих законодательных полномочий. Президент всё равно остается преимущественно протокольно-церемониальной фигурой, реальный статус которого весьма ограничен. Вполне предсказуемо г-ном Додоном уже заявлено, что права денонсации Соглашения об ассоциации между Молдавией и Евросоюзом у него нет, а ключевым направлением работы избранного президента будет попытка организации референдума по сближению с Евразийским Экономическим Союзом. Перспективы такого референдума остаются весьма сомнительными — достаточно вспомнить единственную попытку проведения в РМ референдума несколько лет назад. Сомнительны также и шансы на реальную интеграцию в наднациональные структуры ЕАЭС в ситуации, когда президент Молдовы не в состоянии изменить Соглашение об ассоциации РМ — ЕС, а режим углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли, предусмотренный данным Соглашением, содержит довольно жесткие ограничения по участию в иных интеграционных объединениях. По-видимому, в случае вступления г-на Додона в должность вряд ли стоит ожидать большего, чем статус наблюдателя при ЕАЭС для Молдавии без реального участия в работе данного объединения.

 

В Республике Молдова, как отмечено выше, ключевым органом государственной власти является парламент. Ожидать, что президент, даже всенародно избранный, сможет добиться его роспуска, было бы чрезмерно оптимистичным, однако ужесточение риторики в адрес законодательной власти от избранного президента может последовать, тем более что г-н Додон связан соответствующими обязательствами с известным молдавским политиком Р. Усатым.

 

Во-вторых, особенностью политической системы Республики Молдова является «неклассический» характер принятия основных решений. Помимо официальных органов власти Молдавии с различным объемом полномочий, в Кишиневе есть неофициальный центр принятия решений, который нередко является более значимым, чем государственные институты. Данный центр принятия решений традиционно связывают с одним из формальных руководителей Демократической партии Молдовы, «координатором коалиции» В. Плахотнюком, который располагает серьезными рычагами влияния на политический процесс Молдавии. Одним из ключевых источников легитимности г-на Плахотнюка является признание его возможностей и влияния со стороны Запада, что стало залогом стабилизации ситуации после протестной зимы-2016 и раскола протестного движения.

 

Несмотря на победу г-на Додона, как представляется, молдавская политическая элита (как и западники), во многом благодаря усилиям г-на Плахотнюка, смогла решить одну из наиболее важных задач на данном этапе: сохранение статус-кво на нынешнем этапе, сведение к минимуму риска досрочных парламентских выборов, результат которых мог бы стать не очень благоприятным для западников. В свою очередь, сам В. Плахотнюк смог подтвердить свою эффективность и фактический статус гаранта сохранения нынешнего внешнеполитического курса Молдавии. Впрочем, наверняка Запад попытается перейти к решению задачи по созданию альтернативы для г-на Плахотнюка и его ресурсов — с тем, чтобы к следующим парламентским выборам на «западном крыле» политического спектра Молдавии появились новые силы, которые должны придти на смену нынешним правящим группам.

 

Можно также предположить, что г-н Плахотнюк будет стараться выполнять функции медиации с избранным президентом для заинтересованных зарубежных собеседников, обеспечивая соблюдение различных формальных и неформальных договоренностей. Вряд ли приходится ожидать прямого «диктата»: определенный уровень самостоятельности в рамках ожидаемой риторики за главой государства останется, однако общая система принятия и выполнения решений, скорее всего, сохранится. Что в целом соответствует интересам как минимум молдавского истеблишмента.

 

Скорее всего, в позиции г-на Додона сохранится дрейф в направлении, диаметрально противоположном от имиджа «пророссийского» политика. Пока что эксплуатируется имидж «промолдавского» политика, что в условиях драматичного раскола в молдавском обществе ожидаемо. Вместе с тем, тревожно звучат заявления Додона о необходимости ликвидации «иностранного военного присутствия» на территории «нейтральной Молдовы» — в особенности на фоне уже упомянутого соглашения об открытии офиса НАТО в Кишиневе.

 

В такой ситуации всем заинтересованным субъектам очень важно избежать «головокружения от успехов». Новый этап дискуссий о пресловутом «нейтралитете» Молдавии, по-видимому, может найти благодарных слушателей, однако диалог об этом стоит вести с уполномоченными субъектами. Кроме того, для молдавских политиков в последние годы «нейтралитет», как правило, сводится к ликвидации военно-политического присутствия России, включая сворачивание миротворческой операции, при наращивании сотрудничества с евроатлантическими структурами. Для политической элиты Молдавии «формальный» нейтралитет значительно важнее фактического.

 

Кроме того, с приходом г-на Додона на пост президента РМ вполне могут активизироваться дискуссии относительно политического диалога между Молдавией и Приднестровьем. Так что тем приднестровским коллегам, которые недавно «решительно осуждали» какие-либо контакты с г-ном Додоном или не менее «решительно поддерживали» такое осуждение, возможно, вскоре так же активно придется вести соответствующие дискуссии или одобрять их, причем в официальном, а не экспертном статусе. И в этом плане вряд ли случайным может считаться внезапный неофициальный визит Додона в Москву, состоявшийся практически одновременно с заседанием Межправительственной комиссии РФ и РМ, в котором в качестве «независимых наблюдателей» участвовали высокопоставленные представители правительства ПМР. Как и то, что некоторые СМИ вполне предсказуемо связали такое участие с федеративной формулой.

 

В общем, в Кишиневе происходит перестановка существующих слагаемых политического процесса по новым местам, ведь политическая «колода» в РМ остается в целом прежней, с теми же задачами и ориентацией на сохранение статус-кво, хотя бы до следующих парламентских выборов. Эти выборы должны состояться через два года (примечательно, что на год будущих парламентских выборов в Молдавии придется 100-летие оккупации Бессарабии Румынией и председательство Румынии в Европейском Союзе). Пока что ситуация в Молдавии, даже с учетом завершения избирательной кампании, может быть охарактеризована фразой из «Иронии судьбы»: «Поживём — увидим…». Сказанное, безусловно, не даёт кому бы то ни было поводов, что в диалоге с Кишиневом всё решится само собой или при стратегической внешней поддержке.

Ссылка на источник
Система Orphus

Нашли ошибку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter

blog comments powered by Disqus
Мнения и аналитика
Ротшильд понял, что это провал… Ротшильд понял, что это провал…

Автор: Юлия Бражникова | Дата: 30 Апрель 2017

То, что мы видим, – это конец попытки мирового олигархата установить на планете единую власть.

подробнее...
Украиной готовятся играть ва-банк Украиной готовятся играть ва-банк

Автор: Alexandrovsky-S | Дата: 29 Апрель 2017

Для начала информация из Киева, инсайд так сказать.

подробнее...
США и российские либералы пытаются пробраться в Кремль США и российские либералы пытаются пробраться в Кремль

Автор: Антон Орловский | Дата: 29 Апрель 2017

Сам западный истеблишмент, а точнее, гегемоны, которые стоят за лицемерными попытками подчинить себе мир, у...

подробнее...
Ходор и Шрэк намерены взять реванш у Путина Ходор и Шрэк намерены взять реванш у Путина

Автор: Лев Мышкин | Дата: 28 Апрель 2017

За Навальным и активизацией протестов либералов стоят экс-владелец ЮКОСа и его американские друзья.

подробнее...
Глобальные обстоятельства заставляют мировых лидеров советоваться с Москвой Глобальные обстоятельства заставляют мировых лидеров советоваться с Москвой

Автор: Ирина Алкснис | Дата: 24 Апрель 2017

Ближайшие две недели обещают быть горячими для Кремля и российского МИДа. В Россию едет вереница мировых ли...

подробнее...
Украина: долгий путь в Гаагу Украина: долгий путь в Гаагу

Автор: Ростислав Ищенко | Дата: 24 Апрель 2017

Мне непонятно зачем Украина подавала иск к России в международный суд ООН в Гааге.

подробнее...
Захоронение Ленина. Как довести общество до «готовности» Захоронение Ленина. Как довести общество до «готовности»

Автор: Игорь Юдкевич, Дарья Алексеева | Дата: 22 Апрель 2017

Законопроект о перезахоронении Ленина может стать перспективным инструментом раскола

подробнее...
Контрпропаганда должна быть с умом Контрпропаганда должна быть с умом

Автор: Григорий Ванин, Александр Жилин | Дата: 22 Апрель 2017

Политические прогнозы лишь тогда чего-то стоят, если они честны и компетентны

подробнее...
Черногорский гамбит: российские туроператоры прислуживают НАТО? Черногорский гамбит: российские туроператоры прислуживают НАТО?

Автор: Илья Ухов | Дата: 21 Апрель 2017

На наших глазах в лице Черногории на Балканах надувается очередной антироссийский пузырь

подробнее...
В чуши Навального не нашли доказательств коррупции В чуши Навального не нашли доказательств коррупции

Автор: Руслан Осташко | Дата: 21 Апрель 2017

Даже такие профессионалы по выявлению коррупционных схем как правозащитники из российского отделения Transp...

подробнее...
Зачем бомбардировщики РФ в небе над Аляской Зачем бомбардировщики РФ в небе над Аляской

Автор: Manzal | Дата: 20 Апрель 2017

17 апреля бомбардировщики Ту-95МС (по кодификации НАТО - "Медведь") совершили воздушное патрулирование над ...

подробнее...
Российско-китайская глобализация Российско-китайская глобализация

Автор: Руслан Осташко | Дата: 19 Апрель 2017

Вся эта будничная работа над созданием русско-китайской, правильной и справедливой глобализации, она происх...

подробнее...
США теперь знают о том, кто на самом деле пришёл к власти на Украине США теперь знают о том, кто на самом деле пришёл к власти на Украине

Автор: Авигдор Эскин | Дата: 18 Апрель 2017

Американцам поведали о сущности конфликта на Украине

подробнее...
Россия покупается на простейший трюк Россия покупается на простейший трюк

Автор: Дометий Завольский | Дата: 17 Апрель 2017

Прецедент международных отношений нового века стал превращаться в правило: если в руках американских официа...

подробнее...
Сафронков демонстрирует новое оружие дипломатии Сафронков демонстрирует новое оружие дипломатии

Автор: Ирина Алкснис | Дата: 14 Апрель 2017

Кремль и МИД не просто заступились за Владимира Сафронкова.

подробнее...
О чем можно говорить с украинской бездной? О чем можно говорить с украинской бездной?

Автор: Anna Hunter | Дата: 14 Апрель 2017

28 марта, на встрече с журналистами глава российского МИД Сергей Лавров в который раз заговорил о том, поче...

подробнее...
Путин раскусил блеф, с которым приезжал Тиллерсон Путин раскусил блеф, с которым приезжал Тиллерсон

Автор: Петр Акопов | Дата: 14 Апрель 2017

Визит Тиллерсона во многом был уникальным. Достаточно хотя бы того факта, что впервые в новейшей российской...

подробнее...
Молодец Лавров, молодец Тиллерсон Молодец Лавров, молодец Тиллерсон

Автор: Павел Шипилин | Дата: 13 Апрель 2017

Россия, обычно лишенная голоса в западном медийном пространстве, получила возможность донести до мирового с...

подробнее...
Диалог с неверными. К итогам визита госсекретаря США в Москву Диалог с неверными. К итогам визита госсекретаря США в Москву

Автор: Виктор Мараховский | Дата: 13 Апрель 2017

Формально вроде бы обе стороны говорили об одно

подробнее...
Либерализм как доктрина самоуничтожения общества Либерализм как доктрина самоуничтожения общества

Автор: Андрей Бабицкий | Дата: 13 Апрель 2017

Индивидуализм как основа либерального взгляда на мир заканчивается тем, чем и должен был – торжеством челов...

подробнее...
Что привез Тиллерсон для Путина Что привез Тиллерсон для Путина

Автор: Руслан Осташко | Дата: 12 Апрель 2017

Должен признаться, что мне понравилось насколько широким оказался спектр версий по поводу того, что привез ...

подробнее...
Эстония: министр – «дурак», а политэлита – трижды? Эстония: министр – «дурак», а политэлита – трижды?

Автор: Димитрий Кленский | Дата: 10 Апрель 2017

В повестке дня – создание в Прибалтике антивоенного движения.

подробнее...
Трамп бьёт по Сирии. Затем Корея. Когда очередь Китая и России? Трамп бьёт по Сирии. Затем Корея. Когда очередь Китая и России?

Автор: Руслан Осташко | Дата: 10 Апрель 2017

Одной из ключевых целей удара по Сирии была демонстрация силы в переговорах Трампа и председателя Си, котор...

подробнее...
Топорами по авиабазе или Трамп в посудной лавке Топорами по авиабазе или Трамп в посудной лавке

Автор: Александр Запольскис | Дата: 08 Апрель 2017

Ну, что, есть новости хорошие и новости плохие.

подробнее...
Бомбардировка сирийской базы сильно напоминает спектакль Бомбардировка сирийской базы сильно напоминает спектакль

Автор: Евгений Крутиков | Дата: 08 Апрель 2017

Военная акция американцев в Сирии стала международной сенсацией, а для некоторых – оправданием панических н...

подробнее...
Удар по Сирии на руку Путину в геополитической игре Удар по Сирии на руку Путину в геополитической игре

Автор: Armatt | Дата: 07 Апрель 2017

То, что сделали сегодня США в Сирии, на первый взгляд может показаться является нанесением удара по имиджу ...

подробнее...
"Киллер должен выполнить заказ". Сатановский о том, зачем "томагавкнул" Трамп "Киллер должен выполнить заказ". Сатановский о том, зачем "томагавкнул" Трамп

Автор: Редакция | Дата: 07 Апрель 2017

В ночь на 7 апрея (по московском времени) ВМС США нанесли ракетный удар по сирийской авиабазе Шайрат в пров...

подробнее...
Бусы для папуасов: «безвиз» для Украины Бусы для папуасов: «безвиз» для Украины

Автор: Сергей Гуркин | Дата: 06 Апрель 2017

Европарламент одобрил предоставление Украине безвизового режима; но даже если «безвиз» будет получен, он ко...

подробнее...
Навальный пытается угнать КПРФ Навальный пытается угнать КПРФ

Автор: Руслан Осташко | Дата: 06 Апрель 2017

Несколько лет назад КПРФ пришлось долго отмывать свой имидж после того как некоторые высокопоставленные фун...

подробнее...

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

Руслан Осташко: Патриотизм с кулаками

Дорогие друзья, после вчерашнего инцидента на НТВ считаю правильным и нужным сделать несколько уточнений.

Гетто для импотентов

Очень жаль, что российские СМИ ухватились за высказывание Скрипки о дебилах с низким IQ, но не передали все...

Боливар двоих не вынесет. Как Ходорковский с Навальным крохи со стола делили

Положа руку на сердце, от широко анонсированной акции оппозиции вряд ли кто-то, кроме совсем уже упоротых т...

Ротшильд понял, что это провал…

То, что мы видим, – это конец попытки мирового олигархата установить на планете единую власть.

Поиск

Реклама

Новости ЛентаИнформ

Форма обратной связи

 

Правила поведения на сайте

Использование материалов разрешено только при наличии активной ссылки на narod-novosti.com
Мнения отдельных авторов могут не совпадать с позицией редакции

На сайт приходят пообщаться и высказать свои мысли сотни людей , разных религий и взглядов, и все они являются полноправными посетителями, поэтому если мы хотим чтобы это сообщество людей функционировало нам и необходимы правила. Мы настоятельно рекомендуем прочитать правила, которые займут у вас всего минут пять, но сберегут нам и вам время и помогут сделать сайт более интересным, организованным и дружелюбным. Заранее благодарим вас за понимание.

На сайте строго запрещено:

При нарушении правил вам может быть дано предупреждение, а в некоторых случаях может быть дан бан без предупреждений.
По вопросам снятия бана писать администратору.

Права администрации:

Личный кабинет подписчика

Подписаться на новости в соцсетях