Новая власть в Молдавии? Смена мест, сохранение слагаемых, нулевая сумма

Автор: Владимир Ястребчак | Дата: 01 Декабрь 2016

Новая власть в Молдавии? Смена мест, сохранение слагаемых, нулевая сумма

Что будет приведено к присяге президента?

21 ноября Центральная избирательная комиссия Молдовы официально передала в Конституционный суд РМ итоги выборов президента Молдавии, в ходе которых 13 ноября главой государства был избран лидер Партии социалистов (ПСРМ, которая позиционировала себя как самую «пророссийскую» силу) И. Додон. Согласно внутренней процедуре в Молдавии, Конституционный суд в течение 10 дней должен утвердить итоги выборов, после чего может быть назначена дата инаугурации избранного главы государства.

 

Итоги выборов показали, насколько глубок раскол в молдавском обществе. За г-на Додона проголосовало около 52,1% принявших участие в голосовании, в то время как за его оппонента, лидера прозападных сил г-жу Санду проголосовало около 47,9% участников голосования. Выборы, как неоднократно говорилось, носили характер преимущественно внешнеполитический, причем по мере приближения даты голосования позиции кандидатов заметно сближались: Додон начал активнее говорить о том, что не является противником Запада и Румынии, в то время как Санду стала чаще использовать русскую речь, ожидая заручиться поддержкой русскоязычного электората. Минимальный перевес лидера ПСРМ обеспечили голоса примерно 67 тыс. избирателей.

 

Победа Додона в какой-то мере стала неожиданной, в особенности его громкий успех в первом туре, когда ему совсем немного не хватило до победы с первой попытки. После такого первого тура победа лидера социалистов выглядела уже предсказуемой. Как оказалось, сбылись опасения многих зарубежных дипломатов, которые на протяжении последних нескольких лет просили не называть правящие в Молдавии коалиции «проевропейскими», поскольку лучшего способа дискредитировать «европейскую» идею сложно было себе представить. В итоге, «проевропейский» стало синонимом «коррупционного», и лишь появление на политическом «небосклоне» Молдавии новых прозападных сил, дистанцировавшихся от правящего альянса и активно участвовавших в протестах зимы 2016 г., позволило г-же Санду показать довольно высокий результат и наличие потенциала роста у прозападных сил при условии их переформатирования.

 

Тем не менее, несмотря на то что с момента завершения голосования прошло уже достаточно много времени, орган конституционной юстиции Молдавии выдерживает предельные сроки утверждения (неутверждения) итогов. По-видимому, молдавскому политическому истеблишменту требуется дополнительное время для решения на внутреннем и внешнем периметре вопросов, связанных с избранием Додона. Как, впрочем, и их зарубежным собеседникам.

 

Так, вряд ли случайными являются срочные визиты высших молдавских чиновников исполнительной власти на Запад, прежде всего в Брюссель, равно как и несколько визитов высокого уровня со стороны ЕСовцев и НАТОвцев в Кишинев. В этом ряду, к примеру, открытие офиса НАТО в Кишиневе, состоявшееся на днях. Очевидно, что западники попытались понять, каким будет курс правительства и парламента в случае вступления г-на Додона в должность президента, а также обозначить некоторые «красные линии» для действий потенциального главы государства.

 

Впрочем, вряд ли случайным можно признать достаточно оперативное, с учетом длительного перерыва, проведение заседания российско-молдавской Межправительственной комиссии (МПК) по торгово-экономическому сотрудничеству (с российской стороны ее возглавляет заместитель председателя правительства Д. Рогозин, который одновременно является спецпредставителем президента России по Приднестровью, с молдавской — вице-премьер О. Калмык). Думается, что чрезмерно оптимистичные комментарии по итогам заседания МПК с молдавской стороны и гораздо более сдержанные российские оценки свидетельствуют о том, что достигнутые решения являются отнюдь не безусловными и будут зависеть от того, как молдавские власти будут действовать.

 

Есть, по-видимому, необходимость дополнительного согласования некоторых вопросов внутренней повестки. Г-ну Додону весьма прозрачно дают понять, «кто в доме хозяин». Это проявляется в частности в том, что премьер-министр предложил избранному президенту присоединиться к «европейской повестке», которая уже реализуется парламентом и правительством Молдовы. Тем самым, действующее руководство Молдовы пытается указать на статус президента как «ведомого» субъекта. В качестве «утешительного приза» вскоре после выборов молдавский парламент принял поправки к законодательству, согласно которым право назначения генерального прокурора переходит к президенту.

 

Для понимания перспектив дальнейшего развития ситуации необходимо учитывать особенности политической системы и государственного устройства Республики Молдова.

 

Во-первых, как известно, Молдавия является парламентской республикой, где основные властные полномочия принадлежат парламенту и правительству. Безусловно, прямые выборы президента усиливают его мандат, однако это вовсе не добавляет ему конституционных и прочих законодательных полномочий. Президент всё равно остается преимущественно протокольно-церемониальной фигурой, реальный статус которого весьма ограничен. Вполне предсказуемо г-ном Додоном уже заявлено, что права денонсации Соглашения об ассоциации между Молдавией и Евросоюзом у него нет, а ключевым направлением работы избранного президента будет попытка организации референдума по сближению с Евразийским Экономическим Союзом. Перспективы такого референдума остаются весьма сомнительными — достаточно вспомнить единственную попытку проведения в РМ референдума несколько лет назад. Сомнительны также и шансы на реальную интеграцию в наднациональные структуры ЕАЭС в ситуации, когда президент Молдовы не в состоянии изменить Соглашение об ассоциации РМ — ЕС, а режим углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли, предусмотренный данным Соглашением, содержит довольно жесткие ограничения по участию в иных интеграционных объединениях. По-видимому, в случае вступления г-на Додона в должность вряд ли стоит ожидать большего, чем статус наблюдателя при ЕАЭС для Молдавии без реального участия в работе данного объединения.

 

В Республике Молдова, как отмечено выше, ключевым органом государственной власти является парламент. Ожидать, что президент, даже всенародно избранный, сможет добиться его роспуска, было бы чрезмерно оптимистичным, однако ужесточение риторики в адрес законодательной власти от избранного президента может последовать, тем более что г-н Додон связан соответствующими обязательствами с известным молдавским политиком Р. Усатым.

 

Во-вторых, особенностью политической системы Республики Молдова является «неклассический» характер принятия основных решений. Помимо официальных органов власти Молдавии с различным объемом полномочий, в Кишиневе есть неофициальный центр принятия решений, который нередко является более значимым, чем государственные институты. Данный центр принятия решений традиционно связывают с одним из формальных руководителей Демократической партии Молдовы, «координатором коалиции» В. Плахотнюком, который располагает серьезными рычагами влияния на политический процесс Молдавии. Одним из ключевых источников легитимности г-на Плахотнюка является признание его возможностей и влияния со стороны Запада, что стало залогом стабилизации ситуации после протестной зимы-2016 и раскола протестного движения.

 

Несмотря на победу г-на Додона, как представляется, молдавская политическая элита (как и западники), во многом благодаря усилиям г-на Плахотнюка, смогла решить одну из наиболее важных задач на данном этапе: сохранение статус-кво на нынешнем этапе, сведение к минимуму риска досрочных парламентских выборов, результат которых мог бы стать не очень благоприятным для западников. В свою очередь, сам В. Плахотнюк смог подтвердить свою эффективность и фактический статус гаранта сохранения нынешнего внешнеполитического курса Молдавии. Впрочем, наверняка Запад попытается перейти к решению задачи по созданию альтернативы для г-на Плахотнюка и его ресурсов — с тем, чтобы к следующим парламентским выборам на «западном крыле» политического спектра Молдавии появились новые силы, которые должны придти на смену нынешним правящим группам.

 

Можно также предположить, что г-н Плахотнюк будет стараться выполнять функции медиации с избранным президентом для заинтересованных зарубежных собеседников, обеспечивая соблюдение различных формальных и неформальных договоренностей. Вряд ли приходится ожидать прямого «диктата»: определенный уровень самостоятельности в рамках ожидаемой риторики за главой государства останется, однако общая система принятия и выполнения решений, скорее всего, сохранится. Что в целом соответствует интересам как минимум молдавского истеблишмента.

 

Скорее всего, в позиции г-на Додона сохранится дрейф в направлении, диаметрально противоположном от имиджа «пророссийского» политика. Пока что эксплуатируется имидж «промолдавского» политика, что в условиях драматичного раскола в молдавском обществе ожидаемо. Вместе с тем, тревожно звучат заявления Додона о необходимости ликвидации «иностранного военного присутствия» на территории «нейтральной Молдовы» — в особенности на фоне уже упомянутого соглашения об открытии офиса НАТО в Кишиневе.

 

В такой ситуации всем заинтересованным субъектам очень важно избежать «головокружения от успехов». Новый этап дискуссий о пресловутом «нейтралитете» Молдавии, по-видимому, может найти благодарных слушателей, однако диалог об этом стоит вести с уполномоченными субъектами. Кроме того, для молдавских политиков в последние годы «нейтралитет», как правило, сводится к ликвидации военно-политического присутствия России, включая сворачивание миротворческой операции, при наращивании сотрудничества с евроатлантическими структурами. Для политической элиты Молдавии «формальный» нейтралитет значительно важнее фактического.

 

Кроме того, с приходом г-на Додона на пост президента РМ вполне могут активизироваться дискуссии относительно политического диалога между Молдавией и Приднестровьем. Так что тем приднестровским коллегам, которые недавно «решительно осуждали» какие-либо контакты с г-ном Додоном или не менее «решительно поддерживали» такое осуждение, возможно, вскоре так же активно придется вести соответствующие дискуссии или одобрять их, причем в официальном, а не экспертном статусе. И в этом плане вряд ли случайным может считаться внезапный неофициальный визит Додона в Москву, состоявшийся практически одновременно с заседанием Межправительственной комиссии РФ и РМ, в котором в качестве «независимых наблюдателей» участвовали высокопоставленные представители правительства ПМР. Как и то, что некоторые СМИ вполне предсказуемо связали такое участие с федеративной формулой.

 

В общем, в Кишиневе происходит перестановка существующих слагаемых политического процесса по новым местам, ведь политическая «колода» в РМ остается в целом прежней, с теми же задачами и ориентацией на сохранение статус-кво, хотя бы до следующих парламентских выборов. Эти выборы должны состояться через два года (примечательно, что на год будущих парламентских выборов в Молдавии придется 100-летие оккупации Бессарабии Румынией и председательство Румынии в Европейском Союзе). Пока что ситуация в Молдавии, даже с учетом завершения избирательной кампании, может быть охарактеризована фразой из «Иронии судьбы»: «Поживём — увидим…». Сказанное, безусловно, не даёт кому бы то ни было поводов, что в диалоге с Кишиневом всё решится само собой или при стратегической внешней поддержке.

Ссылка на источник
Система Orphus

Нашли ошибку в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter

blog comments powered by Disqus
Мнения и аналитика
Что на самом деле сказал Владимир Путин о теле Ленина и мощах святых Что на самом деле сказал Владимир Путин о теле Ленина и мощах святых

Автор: Сергей Худиев | Дата: 16 Январь 2018

По социальным сетям разбежались громкие заголовки: «Путин сравнил тело Ленина в Мавзолее с мощами святых», ...

подробнее...
"Страшных русских" боятся далеко не все поляки "Страшных русских" боятся далеко не все поляки

Автор: Андрей Бабицкий | Дата: 12 Январь 2018

О том, кому выгодно сейчас заявлять, что Россия отправила на смерть польского президента и высокопоставленн...

подробнее...
Внутриполитический шторм, при котором Путин идёт на выборы Внутриполитический шторм, при котором Путин идёт на выборы

Автор: Александр Халдей | Дата: 03 Январь 2018

Ситуация очень сложная, будет ещё сложнее в дальнейшем, но процесс остаётся под контролем, и пока это самая...

подробнее...
Почему Путин избегает говорить о пятой колоне? Почему Путин избегает говорить о пятой колоне?

Автор: Александр Халдей | Дата: 18 Декабрь 2017

Многие комментаторы отметили, что Путин всячески уклоняется от разговоров о так называемой пятой колонне в ...

подробнее...
Почему внешняя политика Путина на 5 с плюсом, а внутренняя на 3 с минусом? Почему внешняя политика Путина на 5 с плюсом, а внутренняя на 3 с минусом?

Автор: Денис Ананин | Дата: 07 Январь 2018

В рассуждениях на тему внешней и внутренней политики Владимира Владимировича Путина было сломано не мало ко...

подробнее...
Сирия: обстрел авиабазы Хмеймим и реакция на него Сирия: обстрел авиабазы Хмеймим и реакция на него

Автор: ALEX_LESHY | Дата: 05 Январь 2018

С неприятным удивлением наблюдаю вакханалию возмущения аудитории по поводу инцидента с обстрелом Хмеймима.

подробнее...
Виталий Мутко уволен с позором и повышением Виталий Мутко уволен с позором и повышением

Автор: Сергей Колясников | Дата: 05 Январь 2018


Показушное псевдоувольнение Мутко говорит еще и о том, что торги за ЧМ-2018 начались.

подробнее...
Главная интрига современности – кто следующий? Главная интрига современности – кто следующий?

Автор: 4teller | Дата: 16 Декабрь 2017

Сегодня очевидно, что «победа Запада в холодной войне» – это всего лишь льстивые комплименты политологов «н...

подробнее...
В блогах начнется адский холивар В блогах начнется адский холивар

Автор: Константин Рыков | Дата: 03 Январь 2018

Кто-то увлекается фотоохотой, кто-то майнит битки, а мое любимое хобби – ловить на вранье «Русскую службу B...

подробнее...
Национализация началась или новый срок президента Путина Национализация началась или новый срок президента Путина

Автор: Александр Халдей | Дата: 01 Январь 2018

Хочешь жить - умей контролировать свои деньги.

подробнее...
Что общего у Трампа с русской мамой Что общего у Трампа с русской мамой

Автор: Дмитрий Лекух | Дата: 01 Январь 2018

Ушедший год под конец отметился в медиасфере небольшим скандальчиком вокруг очередной журналистки, хайпанув...

подробнее...
На фронтах Империи. 2017 год глазами военкора Семёна Пегова На фронтах Империи. 2017 год глазами военкора Семёна Пегова

Автор: Семён Пегов | Дата: 31 Декабрь 2017

Финал этого богатого на военные события года получился крайне интригующим.

подробнее...
Никто не скажет, что произойдет в 2018 году Никто не скажет, что произойдет в 2018 году

Автор: Антон Крылов | Дата: 31 Декабрь 2017

Главным конфликтом ближайших десятилетий (как и всех прошедших тысячелетий) будет не борьба между Западом и...

подробнее...
Итоги 2017 года – заметки для учебника истории Итоги 2017 года – заметки для учебника истории

Автор: Сергей Худиев | Дата: 30 Декабрь 2017

Что из событий уходящего 2017 года запомнится на десятилетия, может быть, даже на века?

подробнее...
К концу 2018 года влияние России в мире укрепится еще больше К концу 2018 года влияние России в мире укрепится еще больше

Автор: Петр Акопов | Дата: 29 Декабрь 2017

От 2018 года ждут перемен в лучшую сторону, хотя в мире полно предпосылок и для прямо противоположного сцен...

подробнее...
Является ли Навальный преступником? Является ли Навальный преступником?

Автор: Павел Шипилин | Дата: 29 Декабрь 2017

Сравниваем законы России с законами хороших европейских стран

подробнее...
Сбежавший борец с "кровавой гэбнёй" Лебусов прозрел в Европе Сбежавший борец с "кровавой гэбнёй" Лебусов прозрел в Европе

Автор: Павел Шипилин | Дата: 27 Декабрь 2017

В эмиграции Руслан Лебусов стал консерватором и антизападником

подробнее...
Путин и амнистия капиталов - победа или поражение? Путин и амнистия капиталов - победа или поражение?

Автор: Александр Халдей | Дата: 27 Декабрь 2017

Как обычно, Путин опять гениально переиграл всех. Всю травившую его и Россию свору. Опять отвёл дуло от наш...

подробнее...
Олимпийское спокойствие элиты Олимпийское спокойствие элиты

Автор: Александр Халдей | Дата: 14 Декабрь 2017

По сути в России на наших глазах разворачивается кризис легитимности элиты, угрожающий кризисом власти.

подробнее...
ФСБ по своим задачам является противоположностью ВЧК ФСБ по своим задачам является противоположностью ВЧК

Автор: Сергей Худиев | Дата: 26 Декабрь 2017

Современная нам ФСБ по своим задачам является противоположностью ВЧК – и с кем у нее есть фамильное сходств...

подробнее...
Созрел ли в России кризис политической системы? Созрел ли в России кризис политической системы?

Автор: Александр Халдей | Дата: 26 Декабрь 2017

Давайте признаем очевидное - всякая политическая система есть инструмент власти правящего класса

подробнее...
Самая главная угроза для нынешней России Самая главная угроза для нынешней России

Автор: Александр Халдей | Дата: 26 Декабрь 2017

Этот процесс называется МАРГИНАЛИЗАЦИЯ ЭЛИТЫ

подробнее...
Тайна борта Минобороны. Крушение Ту-154 над Черным морем остается загадкой Тайна борта Минобороны. Крушение Ту-154 над Черным морем остается загадкой

Автор: Андрей Коц | Дата: 25 Декабрь 2017

Ровно год назад над Черным морем разбился борт Минобороны Ту-154Б-2, следовавший из Москвы на авиабазу Хмей...

подробнее...
Выборы - время издевательств над дураками Выборы - время издевательств над дураками

Автор: Александр Халдей | Дата: 24 Декабрь 2017

Начался грандиозный спектакль - выборы Президента Российской Федерации.

подробнее...
Спецслужбы и государство, или почему Путин не любит Сталина Спецслужбы и государство, или почему Путин не любит Сталина

Автор: Александр Халдей | Дата: 21 Декабрь 2017

К столетию ВЧК-НКВД-КГБ-ФСБ

подробнее...
Народный мандат и "защита от дурака": почему Путин стал самовыдвиженцем Народный мандат и "защита от дурака": почему Путин стал самовыдвиженцем

Автор: Ростислав Ищенко | Дата: 22 Декабрь 2017

Глава России Владимир Путин к концу своего четвертого срока создаст систему, способную работать в автономно...

подробнее...
«Кремлевский доклад» будет использован как инструмент шантажа «Кремлевский доклад» будет использован как инструмент шантажа

Автор: Эдуард Биров | Дата: 22 Декабрь 2017

США хотят заставить российскую бизнес-элиту предать страну под угрозой потери своих зарубежных капиталов и ...

подробнее...
Власть конструирует новую оппозицию западного типа Власть конструирует новую оппозицию западного типа

Автор: Ирина Алкснис | Дата: 21 Декабрь 2017

Страна находится в разгаре самого первого – и, видимо, самого сложного – этапа перемен: изменения обществен...

подробнее...
МОК и Олимпиада: чисто политические издевательства МОК и Олимпиада: чисто политические издевательства

Автор: Николай Стариков | Дата: 19 Декабрь 2017

Издевательства будут многосерийные…

подробнее...
Зачем Путин отпустил спортсменов России под нейтральный флаг? Зачем Путин отпустил спортсменов России под нейтральный флаг?

Автор: Александр Халдей | Дата: 09 Декабрь 2017

Ответ на этот вопрос лежит на поверхности и не требует колоссальной проницательности и большой осведомлённо...

подробнее...

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ

На защиту морских границ России запланировали поставить роботов

Подводные и надводные роботы помогут охранять морские границы России, заявил заместитель гендиректора Фонда...

Милые бранятся: как Собчак наехала на Навального, а Навальный на Собчак

Все, кто следил за избирательной кампанией Собчак и Навального, понимали, что рано или поздно столкновение ...

В глазах американских документалистов Путин предстаёт в «чёрно-белых» тонах

Франко-германский телеканал Arte показал документальный фильм американских журналистов Майкла Кёрка и Майка...

Союз России и… Польши? Станет ли Варшава троянским конем для Европы

Кризис в отношениях между Польшей и Европейским союзом вышел за рамки очередных торгов за преференции.

Американки намерены покончить с мировым лидерством США

Вначале — новости. После коллективного выхода женщин Голливуда в трауре на "Золотом глобусе" в знак протест...

Поиск

Реклама

Скандальные новости

Форма обратной связи

 

Правила поведения на сайте

Использование материалов разрешено только при наличии активной ссылки на narod-novosti.com
Мнения отдельных авторов могут не совпадать с позицией редакции

На сайт приходят пообщаться и высказать свои мысли сотни людей , разных религий и взглядов, и все они являются полноправными посетителями, поэтому если мы хотим чтобы это сообщество людей функционировало нам и необходимы правила. Мы настоятельно рекомендуем прочитать правила, которые займут у вас всего минут пять, но сберегут нам и вам время и помогут сделать сайт более интересным, организованным и дружелюбным. Заранее благодарим вас за понимание.

На сайте строго запрещено:

При нарушении правил вам может быть дано предупреждение, а в некоторых случаях может быть дан бан без предупреждений.
По вопросам снятия бана писать администратору.

Права администрации:

Личный кабинет подписчика

Подписаться на новости в соцсетях